“十四五”时期国家产业计量测试中心建设的几点建议

      党的十九届五中全会指明了十四五时期我国经济社会发展主要目标，提出了产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高的要求。产业的发展离不开作为质量基础的计量校准测试的支持，计量校准测试也只有与产业发展相融合才能真正起到支撑、保障和引领产业高质量、可持续性发展，提高产业核心竞争力的作用，才能不断适应新一轮的科技革命和产业变革。

      国家产业计量测试中心是国家市场监督管理总局开展产业计量、提升计量校准技术机构计量测试和计量科技创新双服务能力建设、建立和完善计量校准测试服务体系的重要步骤和关键决策。通过国家产业计量测试中心的建设，将我国产业与产业计量、产业与相关产业链高度融合在一起，推动我国产业、产业链和计量校准技术机构相互发展，实现计量由单纯的器具管理到真正的提升产品质量、推动产业发展上来。

一、国家产业计量测试中心建设需要顶层设计
      产业计量测试中心的计量测试工作是以产业发展需求为导向，坚持三全一前战略性服务。既要关注产业链中主要产品、关键零部件、产品的全寿命周期、关键参数及全溯源链的计量技术能力问题等，也要考虑产业计量测试中心运行中诸多要素和链条的影响和发展，需要统筹规划，全面布局。
实践中，国家产业计量测试中心的筹建工作大多采用边筹建边建设、边建设边研究、边建设边服务的运行模式，因此，在产业计量测试中心建设中需要进行顶层设计，主要考虑以下几个主要方面：

1.计量方向交叉融合和创新发展
      传统的计量专业和方向与产业计量测试中心计量的方向两者之间的关系要处理好。产业的转型和升级多需传统产业和新兴支柱产业（高端装备、新能源新材料、新一代信息技术等）的深度交叉融合，实现产业老树发新芽和无中生有两种模式协同创新和发展。新的产业计量也必然包含传统计量模式的升级提升与创新型产业计量两种模式。中心的建设其实是传统计量与新兴的产业计量的思维、理念和模式的碰撞和融合。传统的计量校准和检测能力是产业计量技术发展的基础性支撑，具有良好基础的计量检定、校准测试人员和科研团队是产业计量体系构建的人才链基础。

      产业计量测试中心建设不是无本之源，空中楼阁，一定是依托现有的技术能力和人力资源创新发展起来的。产业计量实质上就是传统计量以促进产业发展为核心，通过交叉融合、转型升级、整体计量、系统计量等模式创新发展起来的。

2.计量测试服务体系主体机构相互融合
      国家产业计量测试中心的建设需要建立产学研检用一体化和计量、标准、检验检测、认证认可一体化发展模式，需要计量测试服务体系中各主体机构相互融合，建立开放式的资源和利益共享合作机制。其中计量校准技术机构与行业企业之间的融合最为重要。
国家产业计量测试中心作为产业计量测试服务体系中核心的计量校准技术机构，与产业链中企业的深入融合是中心发展的关键。

      中心开展工作很重要的一点是需要深入企业，开展充分的前瞻性和现实瓶颈性技术需求的调研，确定产业发展的关键产品、关键技术、关键零部件领域的计量测试需求和计量测试参数需求、计量测试设备和装置需求及量值溯源体系等。磨刀不误砍柴工，这些工作准备好，对于产业需求、产业计量测试需求有个完整、全面的了解，面对现实计量校准技术能力条件，有针对性地进行完善和新开发技术能力。而调研工作是否充分和有成效，是需要行业企业的充分配合和支持，这点需要由较为完善和合理的中心与企业的交流合作机制来保障。

3.建立产业计量技术服务新理念新模式
      产业计量不同于传统计量校准，它不再是单线方向的计量器具量值溯源和量值传递，而是一种全方位的方向和思路转变。它是从计量校准向测量，从器具和产品终端到产品全过程计量测试，从器具检定/校准向量值关键参数的测量技术、测量设备与装置的研制、产品全寿命周期的计量测试、前瞻性和关键共性技术领域的计量测试研究、标准规范的制修订等计量测试技术和计量科技创新能力转变的综合发展。

      按照国家产业计量测试中心-国家产业计量测试联盟（简称联盟）为主体、市场机制、任务导向、政府服务的原则，面向产业中支柱产品和产业发展重大技术需求，推进计量测试服务体制机制改革，加速全要素整合，促进全产业链创新，建设以国家产业计量测试中心-联盟-高校科研机构为主体的产业共性技术领域计量测试创新平台，以国家产业计量测试中心-联盟-企业为主体的产业专业技术领域计量校准测试创新平台和以社会化服务为内涵的产业计量测试技术创新综合服务平台，构建围绕产业链、部署创新链、完善资金链、整合人才链、提升经济与社会价值的链式产业计量测试技术创新体系。树立产学研检用全要素整合、全产业链创新的产业计量测试技术创新理念和新模式。

二、推进产业计量中心工作制度化常态化规范化建设
      产业计量与传统计量校准工作相比，是一种新兴的计量模式，又与传统计量校准不可分割。产业计量的发展不可能是一蹴而就、一帆风顺的，需要时间的积累，因此必须有中长期的发展规划，在建设过程中开展常态化、规范化、标准化工作。

1. 紧抓制度建设，探索创新机制
      中心建设需要进一步解放思想，树立产业计量新模式、新理念的大局观，探索适合产业计量工作发展的体制机制创新。一方面，开展和开拓新的计量方向，比如新兴的信息技术、互联网技术、芯片技术等已经广泛应用在各产业中，但是某些中心在这些技术领域的计量测试工作还几乎是空白。另一方面，产业计量顺利开展需要整合和融合产业计量校准测试体系中产学研检用各参与主体、要素和资源（人才、项目、平台、设备等），需要建立开放共享互利共赢的合作创新机制，人才引进和激励创新机制，科技创新机制等。

2. 积极拓宽人才引进和培养渠道
      产业计量测试中心在人才引进工作和与企业合作等方面还需进一步加强和改善，如加强产业领军人才的引进力度，积极引进相关专业的院士和长江学者等高级人才；加强与产业龙头企业、核心企业之间的合作，提升到战略合作关系，在人才、技术、设备、平台方面实现最大程度上的资源共享；充分发挥产业计量测试联盟在产学研检用一体化体系中的重要纽带作用，举办常态化规范化的中心和产业计量测试联盟技术研讨会；承办国家级或者国际产业计量测试技术学术会议等。

      产业计量方兴未艾，中心建设任重道远。产业计量测试中心需进一步解放思想，坚持生态绿色发展思想，砥砺前行，以计量校准测试技术能力和计量科技创新能力建设为抓手，以极大的热情态度和完善的技术能力服务各产业，推动、支撑和引领各产业高质量发展，提高产业的核心竞争力，为我国十四五时期经济持续健康发展贡献力量。
 

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